<리시 수낙:전 재무장관, 전임자의 감세 정책으로 인한 피해 복구 약속>
런던—전 헤지펀드 매니저이자 영국 재무국장이었던 리시 수낙(Rishi Sunak)이 정치적, 경제적 문제가 커지는 시기에 영국을 이끌겠다고 약속한 찰스 3세에 의해 임명된 후 화요일 공식적으로 영국의 총리가 되었다.
수낙 총리는 총리 취임 첫 연설에서 스태그플레이션에 시달리고 있으며 최근 7주 만에 세 명의 총리를 만나 더 깊은 정치적 불확실성에 빠진 국가가 직면한 "심각한 경제 위기"에 대해 경고했다. 수낙 총리는 트러스의 감세 계획을 취소하고 시장 신뢰를 회복하기 위해 개입한 제레미 헌트 현 재무장관을 유지할 것이라고 말했다.
영국 최초의 힌두교 지도자는 막대한 자금 지원이 없는 세금 인하와 가계 에너지 비용에 대한 넉넉한 보조금으로 시장이 겁에 질린 후 사무실에서 쫓겨난 전임자 리즈 트러스의 영국 레이거노믹스의 불운한 실험으로 인한 피해를 복구하겠다고 약속하며 다음과 같이 말했다.
“몇 가지 실수가 있었습니다. 그리고 나는 부분적으로 그것들을 고치기 위해 우리 당과 당신의 총리로 선출되었습니다.” “경제 안정과 자신감을 이 정부 의제의 핵심에 두겠습니다.”라고 다우닝가 앞에 서서 수낙 신임 총리가 말했다.
수낙 총리는 수십 년 만에 여론조사에서 가장 낮은 평가를 받은 보수당을 장악하고 있다. 분석가들은 그가 2024년에 예상되는 선거에서 승리를 이끌려면 최근 영국 정치사의 위대한 정치적 리브랜딩 중 하나를 조직해야 한다고 말한다.
수낙 총리는 화요일 보수당을 안정시키기 위해 재빨리 움직였다. 그는 지난 몇 년 동안 세 명의 총리를 축출한 정당의 통합을 재건하기 위해 여러 분파의 의원들을 고위 정부 역할에 임명했다. 거의 대부분의 고위직은 보리스 존슨 전 총리의 각료들이었다. 전 총리는 지난 7월 당의 반란으로 인해 사임해야 했다.
수낙 총리가 직면한 도전의 징조로 새 총리는 전통을 깨고 다우닝 스트리트의 동맹국이 없었다. 이는 그가 몇 가지 어려운 결정을 감독하기 위해 준비하면서 국가가 직면한 암울한 경제 시기를 강조했다. 정부 예산 적자를 막는 것이 그것인데 이는 450억 달러에 해당하는 400억 파운드로 추산된다.
수낙 총리는 “말이 아닌 행동으로 조국을 통일하겠다. 그리고 나는 당신을 위해 배달하기 위해 매일 일할 것입니다”라고 말했다.
영국 정부의 자료에 따르면 바이든 대통령은 화요일 수락 총리와 통화를 하여 그의 총리 임명을 축하했다. 두 사람은 중국의 "악의적 영향력"에 대응하기 위한 노력과 러시아와의 전쟁에서 우크라이나를 강화하기 위한 노력을 포함한 양자 협력에 대해 논의했다.
42세의 수낙은 200여 년 만에 영국의 최연소 지도자로, 큰 위기에 직면해 있다. 영국 국민은 우크라이나 전쟁으로 인한 높은 에너지 비용으로 인해 인플레이션이 10.1%로 치솟으면서 생활비 위기로 어려움을 겪고 있다. 현재 금융 시장이 영국 정부 재정의 안정성을 경계하고 있는 상황에서 정치적으로 피해를 주는 지출 삭감과 세금 인상의 조합을 통해 시장 신뢰를 회복해야 하는 엄중한 시기인데 분석가들은 경기 침체가 소득 감소를 더욱 악화시킬 것으로 전망하고 있기도 하다.
정부는 영란은행(BoE)이 금리를 인상할 것으로 예상되기 불과 며칠 전인 월요일에 지출 삭감에 대한 개요를 발표할 예정이다.
영국 싱크탱크인 체인징 유럽(Changing Europe)의 전직 정부 관리이자 선임 연구원인 질 러터(Jill Rutter)는 "집권자가 누구이든 경제에 끔찍한 시간이 될 것이며 어떤 정부든 유권자들이 '대단하다'라고 말하는 상황을 극복하기는 매우 어려울 것입니다.”라고 말했다.
투자자들은 트러스의 정부가 종료되고 재정적 신중을 기하는 정책 전환을 환영했다. 파운드화는 9월 23일 파운드화 가치가 사상 최저치인 $1.0349에 도달한 9월 23일 감세 발표 이후 매도세에서 완전히 회복되었다. 파운드는 화요일에 $1.1480에 거래되었으며, 이는 예산 이전 수준보다 약 2% 높다.
최근 영국 시장 혼란의 중심에 있었던 영국 국채도 화요일 수낙 총리가 취임하면서 강한 랠리를 이어갔다. Tullett Prebon 데이터에 따르면 영국 10년 물 수익률은 화요일 3.647%로 이달 초 고점인 4.643%를 크게 밑돌았다. 가격이 하락하면 수익률이 상승한다.
런던에 있는 Federated Hermes의 공공 시장 채권 책임자인 Fraser Lundie는 "최소한 현재로서는 지난 몇 주간의 광란에 대한 해결책을 갖고 있는 것이 도움이 됩니다. 오늘과 어제는 며칠이 아닌 몇 주 만에 생각을 시작할 수 있는 처음입니다. 아마도 앞으로 몇 주 안에 생각을 시작할 수 있을 것입니다.”라고 말했다.
그러나 투자자들이 더 장기적인 관점을 취하기 시작하면서 영국 경제에서 보는 것이 마음에 들지 않을 수 있다고 덧붙였다. “날이 갈수록 사람들은 그 미친 위기 기간에서 다시 영란은행과 경제 상황을 보는 것으로 관심을 돌릴 것입니다. 솔직히 보기 좋지 않다"라고 말했다.
수낙 총리의 개회사는 트러스가 저세율, 고성장 경제에 대한 자신의 비전을 옹호한 지 1시간여 만에 나온 것이다.
“로마 철학자 세네카는 이렇게 썼습니다. 우리가 감히 그들이 어려운 일을 하지 않기 때문입니다.”라고 그녀는 찰스 왕에게 사직서를 전달하기 전에 다우닝 스트리트 밖에서 고별 연설을 했습니다. "우리는 정부가 우리 국부의 몫을 점점 더 많이 차지하는 저성장 국가를 감당할 여유가 없습니다."
이번 주 여론조사에 따르면 트러스는 현대 수상 중 가장 낮은 지지율을 기록했으며 한 설문조사에서는 6%의 지지율을 보였다.
켄트 대학의 정치학 교수인 매튜 굿윈(Matthew Goodwin)은 "보수당이 자유낙하를 하고 있고 낙하산이 있는지 없는지 모르겠다"라고 말했다.
그의 내각 셔플에서 수낙 총리는 Ben Wallace 국방장관과 James Cleverly 외무장관을 계속 유지했다. 자유당에서 인기 있고 강력한 이민 제한을 지지하는 수엘라 브레이버만(Suella Braverman)이 내무장관으로 임명되었다.
수낙 총리는 빠른 브랜드 재지정에 익숙한 정치 기계를 물려받았다. 1834년에 창당된 보수당은 세계에서 가장 오래되고 성공적인 선거구 중 하나다. 그 성공은 반복적으로 껍질을 벗고 유권자의 끊임없이 변화하는 요구에 호소하기 위해 새롭게 등장하는 능력에 있다.
지난 12년간의 보수당 정부가 그 대표적인 예입니다. 수락 총리가 이끄는 당은 2008년 금융 위기 이후 그의 정부가 국가 재정 복구를 시도하면서 2010년 데이비드 캐머런이 사회 진보와 재정 보수로 집권하면서 시작된 이념적 원형을 완성할 것이다. 2016년 브렉시트 투표 이후, 테레사 메이는 새로운 사회적 보수적 방향으로 당을 출범시키려 했다. 그녀의 후임자인 존슨은 브렉시트를 통해 불도저를 일으키고 국가 개입과 높은 세금의 기간을 안내하면서 더 포퓰리스트 프랜차이즈로 리모델링했다.
이제 수낙 총리는 기후 변화와 같은 문제를 수용하면서 어느 정도 사회 자유주의와 함께 적자에 초점을 맞춘 카메론 시대로 돌아갈 것으로 예상된다. 유권자가 보수당의 최신 브랜드를 살 것인지 여부는 불분명하다.
Rutter는 보수당이 1992년 "검은 수요일" 이후 경제 정책을 성공적으로 개편했을 때 정부에 있었던 것을 회상한다. 당시 투기꾼인 George Soros와 기타 헤지 펀드는 파운드가 유럽 통화에 대한 페그를 해제하도록 강요했다. 최선의 노력에도 불구하고 보수당은 유권자로부터 완전히 용서받지 못했고 이후 13년 동안 공직에서 물러났다. 2010년 이후 경제에서 경쟁력 있는 브랜드로 브랜드를 재건하기 위해 열심히 노력한 보수당은 "경제적 경쟁력 프리미엄이 있었고 Truss는 이를 극복할 수 있었다"라고 Ms. Rutter는 말했다.
2월 연설에서 당시 수낙은 영국과 다른 서방 경제가 직면한 도전에 대한 자신의 견해를 밝혔다. 경제성장은 둔화되고 생산성은 정체된다. 그는 정치인들이 더 빠른 성장을 위한 조건을 만들지 못한다면 중국과 같은 독재 국가가 행진하는 세계에서 자유 시장 경제와 민주주의에 대한 대중의 지지를 약화시킬 것이라고 경고했다.
그러나 그는 성장에 박차를 가하는 방법에 대한 두 가지 잘못된 생각에 대해서도 경고했다. 첫 번째는 차입과 부채에 미치는 영향에 관계없이 정부 지출을 늘리는 것이었다. 두 번째는 자금이 없는 세금 감면으로, 세금을 인하하면 성장이 촉진되어 결국 정부가 역동적인 경제에서 사회 서비스와 투자에 더 많은 돈을 쓸 수 있게 될 것이라는 생각이다. 후자의 생각은 바로 그의 전임자인 트러스가 수낙의 연설 이후 약 7개월 동안 시도했지만 실행하지 못한 것이다.
그는 “공공 지출이나 자체 자금으로 감세를 통해 경제를 부양할 수 있다는 두 가지 아이디어의 함정은 둘 다 매우 유혹적이고 쉬운 대답이라는 것”이라고 말했다. “심각하거나 신뢰할 수 없습니다. 어느 쪽도 스스로 성장을 변화시키지 않을 것입니다. 그리고 그들은 경제 정책에 내재된 상충 관계를 무시하기 때문에 둘 다 무책임합니다.” 라고 말했다.
대신 그는 기업이 더 많은 투자를 하도록 하기 위해 자본, 사람, 아이디어라고 하는 세 가지 영역을 설명했다. 그 영국 기업이 투자한 자본은 연간 경제 생산량의 평균 10%이고 부유한 국가의 경제 협력 개발 기구(OECD) 클럽의 평균은 14%이다. 그는 자본 투자와 연구 개발에 대한 지출을 늘리기 위해 기업에 적합한 세금 및 규제 환경을 조성함으로써 혁신을 주도할 것을 약속했으며, 이미 노동력에 있는 직원의 직업 훈련을 확대하고 기업가와 고급 기술을 유치하기 위한 비자 시스템을 요구했다.
그는 “'지으면 그들이 올 것이다'라는 말보다는 '와서 짓게 하라'고 말하고 있다.
그는 모든 종류의 이민을 늘리기 위해 자신의 정당 내 의원들의 반대를 헤쳐나가야 할 것입니다.
참석한 사람들에 따르면 월요일에 수낙 총리는 비공개회의에서 의원들에게 다음 선거에서 패하지 않으려면 협조할 수밖에 없다고 경고했다. 그는 보수당 의원들의 자기 보존 욕구가 개인의 이념을 압도하기를 바라고 있다.
수낙은 존슨 총리의 2019년 선거 승리 이후 의회에서 건전한 과반수를 물려받았으므로 반란을 억제할 수 있는 한 입법을 추진할 자유가 있어야 한다고 생각한다.
수낙은 존슨 총리가 선거에서 승리하는 데 도움이 된 2019년 선언문을 고수할 것이라고 말하며 여기에는 국가의 남은 지역을 돕고 불법 이주를 단속하겠다는 서약이 포함되었다. 그리고 그는 그 약속을 지키겠다고 이야기 했다.
그의 새로운 영국이 이런 엄중한 시기에 닥친 위기를 어떻게 극복할 수있을지 세계는 관심 있게 바라보고 있다.
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